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  赠人玫瑰,手有余香。慈善事业是构建和谐社会的重要力量。它如同一把伞,可以为人挡风遮雨;它如同一道彩虹,风雨过后现出美丽。

  作为深圳的产业大区、经济大区、人口大区,近年来,宝安区始终坚持政府推动、社会实施、公众参与、专业运作的慈善事业发展思路,大力弘扬“与爱同行、爱满宝安,大爱无疆、爱满天下”的慈善理念,以打造“全民慈善”为切入口,坚持在继承中创新、在创新中发展、在发展中前进,逐渐形成了“热心公益办慈善、身体力行办慈善、制度规范办慈善、全民参与办慈善”的慈善事业新格局。

  经过多年探索,“大爱宝安”慈善品牌已初步形成。在2018年举行的深圳市第四届鹏城慈善奖评选中,宝安区荣获唯一的“鹏城慈善典范区”荣誉称号,彰显了这个以工业闻名的大区浓浓的暖意和温情,为宝安建设“湾区核心,智创高地,共享家园”再添助力。

  2018年6月,一场别开生面的“党建+”慈善义卖在宝安区福海信息港举行,义卖所得款项悉数注入福海信息港慈善基金,用于资助I型糖尿病小朋友罗某,给孩子一个美好的明天。

  福海信息港慈善基金成立于2017年5月,由宝安本土企业——深圳市洪韦盛实业有限公司出资100万元作为启动资金,再由社会各界定向捐赠资金而设立,由宝安区慈善会进行管理,面向福海街道、福永街道辖区内的户籍困难居民、困难务工人员、困难家庭提供救助,同时也为福海信息港园区内的科技创新型青年项目提供资助。两年多来,福海信息港慈善基金总收入1102811元、支出430071元,成为推动福海街道、福永街道片区公益慈善事业发展的重要力量。

  从成立到运营,从基金管理到慈善资助,福海信息港慈善基金成为宝安冠名慈善基金的一个缩影。

  深圳对冠名慈善基金的探索始于2006年。是年,深圳成立了首家冠名基金,一些小的社区纷纷通过成立社区冠名基金,撬动社区公益慈善事业的发展。在2015年举行的第四届中国公益慈善项目交流展示会上,深圳市民政局与宝安区人民政府签订了《推进慈善事业发展合作框架协议》,提出要在宝安发展慈善冠名基金,为宝安区探索公益慈善指明新方向。

  之后,宝安迅速行动。2016年,宝安区六届人大一次会议政府工作报告提出:未来5年要培育10家基金会和100家慈善冠名基金,重点对白血病、自闭症、特困特贫和留守儿童开展针对性帮扶。

  以这一目标为导向,3年多来,宝安区多措并举,积极引导自然人、法人和社会组织成立慈善冠名基金。截至2019年11月底,全区累计冠名基金102家,其中2016年成立33家,2017年成立26家,2018年成立22家,2019年成立21家。102家冠名基金中,设立在宝安区慈善会的19家,占18.6%;设立在各街道社区基金会的83个,占81.4%,实现全区10个街道全覆盖,数量位居深圳市第一。

  资料显示,宝安全区慈善冠名基金共募集善款3800余万元。其中100万元以上有6个,分别为沙井商会公益慈善基金733万元、先天性心脏病关爱基金491.5万元、航城商会公益慈善基金310万元、新桥商会慈善公益基金290万元、宝安民建慈善关爱基金110.9万元、福海信息港慈善基金110.3万元;50万—100万元有9个,30万—50万元有12个,10万—30万元有46个,10万元以下有29个。

  慈善事业是社会保障体系的重要内容。设立冠名慈善基金的目的,则是为了广泛动员社会范围内的慈善资源,弥补社会保障体系刚性救助的不足部分,从而推动慈善事业发展。

  为了发动更多社会力量成立冠名慈善基金,同时让真正有需求的人得到救助,宝安从区情实际出发,摸索出一套冠名慈善基金管理与运营的“宝安路径”。

  优化设立条件,鼓励“力所能及做慈善”。宝安冠名慈善基金通过探索公募和非公募相结合的方式,将冠名慈善基金准入门槛设在1万元以下,慈善冠名基金捐赠收入占全区近三年捐赠总收入的31.5%,成为宝安区慈善捐赠重要途径。

  拓宽服务领域,不断满足社区居民不断增长和变化的服务需求。在初始阶段,宝安冠名慈善基金主要用于帮助困难群众解决基本生活需求问题。随着社会的发展,居民的需求日益多元化,冠名慈善基金的应用领域也逐步延伸到安老、助孤、助学、助医、助困、赈灾、对口帮扶等各个方面,初步形成了多层面、宽领域、广覆盖、开放式的服务模式。如2018年10月成立的航城商会公益慈善基金,成立以来已捐助34万余元用于安老、助残、救孤,成为推动航城街道慈善事业发展的重要力量。据统计,宝安慈善冠名基金已累计支出580余万元,资助困难群众1494人次,成为慈善救助体系的有力补充。

  2019年5月28日,宝安区公布了第二批40家慈善百强企业名单。2016年,宝安区认定了首批60家慈善百强企业。随着第二批企业的认定和公布,宝安区慈善百强企业认定工作全部完成。

  开展“宝安区慈善百强企业”认定工作,是宝安区贯彻落实《中华人民共和国慈善法》,创新慈善褒奖机制的有益尝试,旨在通过褒扬善举的方式,促进更多区内企业勇担社会责任,投身慈善事业。这也是国内首次由地方政府以“慈善百强企业”的方式对在慈善捐赠和社会责任方面作出重要贡献的企业进行褒奖的机制创新。

  根据要求,慈善百强企业的认定标准不但注重慈善捐赠额,还注重企业履行社会责任的示范作用和社会效益。整个评审程序科学严谨,基本实现了入选企业“在参与慈善工作上具有示范性,在慈善理念上具有典型性,在慈善文化上具有先进性”。在慈善百强企业的推动下,具有宝安特色的“慈善矩阵”逐步形成。

  作为深圳的产业大区、经济大区,在此轮扶贫攻坚战中,宝安区担负着对口帮扶广东龙川县13个镇33个相对贫困村,扶贫协作广西都安县、大化县的任务。秉持“真扶贫、澳门皇冠游戏,扶真贫”精准扶贫要求,宝安区民政局充分发挥区慈善会平台枢纽作用,引导冠名慈善基金、街道商会、爱心企业等社会资源精准对接扶贫项目,通过慈善为宝安落实精准扶贫、精准脱贫提供了新的抓手。

  宝安将冠名慈善基金救助对象由宝安辖区困难居民扩大到对口帮扶地区困难群众,促进冠名慈善基金与对口扶贫工作精准对接。如宝安民建慈善关爱基金积极开展深圳对口帮扶地区的社会服务工作,2018年资助18万元帮助河源、汕尾的肢体畸形患者实施矫形手术和健康护理,慰问广西梧州抗战老兵33人共8.8万元。2018年设立的沙井商会公益慈善基金大力支持“龙川双到”“广西双精准对口扶贫工作”,先后资助广西都安县尚律村水管建设和危改项目,以及广西河池市佑岸村花椒产业项目共80万元。据统计,冠名慈善基金近三年在对口扶贫项目中的支出占总支出近50%。

  宝安撬动社会资源,在实地考察、深入了解、仔细研究的基础上,有针对性地设立捐助项目,向社会各界发动募捐,一个个造福当地的项目相继落地——募资2000万元,为广东省河源市龙川县建设“宝龙东江大桥”,解决了龙川县历史上一江两岸通车的问题;募资300万元为龙川县建设“宝安慈善楼”,改善龙川孤残儿童居住条件;募资1000万元,为广西大化、都安援建40个“爱心水柜”,解决1万多人饮水难问题……

  在扶贫道路上,宝安区民政局还注重对扶贫对象“授之以渔”,借助慈善之手,从根本上、思想上帮助扶贫对象脱贫致富,先后组织爱心企业、台商妇女工作委员会、松岗商会等社团组织到广西都安县助力“贷牛还牛”产业,捐资114万元带动220多户贫困户通过产业增收。

  在对口帮扶地区设立社工服务站,也是宝安区民政局助力脱贫攻坚的一次探索。近年来,社会工作专业人才成为社会服务的新兴力量,在脱贫攻坚工作中,其在心理疏导、精神关爱、关系调适、能力提升等方面的优势逐步显现,可以帮助贫困群众转变思想观念、树立自我脱贫信心、拓宽致富路径、提升自我脱贫能力。2017年10月,宝安区率深圳各区之先在对口帮扶的广东龙川县龙母镇设立了社工服务站,配备3名专业社工。这些社工发动社会力量,积极整合资源,参与协助了光伏发电安装、油茶苗种植、鹰嘴桃种植,猪、牛、羊、鸡养殖,葛根及桑叶种植、腐竹互联网销售等多个产业扶贫项目,带动了当地的脱贫增收,定点支教、精神扶助、知识讲座、技能培训、义工服务等也逐步展开。

  2019年5月,宝安结合广西都安县和大化县实际,再次在都安和大化分别设立了社工服务站,每个社工站配备社工6人,其中聘请当地社工2人,重点参与贫困群众救助帮扶、贫困群众脱贫能力建设、贫困留守儿童关爱保护、易地搬迁群体社会融入服务等工作,成为当地走向富裕的重要力量。

  “对这些贫困地区和家庭而言,慈善工作真的是雪中送炭。我们将用情怀和专业知识,帮助需要帮助的人,让慈善工作像树一样,向上生长、向下扎根。”都安县社工服务站驻站社工说。

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